乙字卷 第一百二十七節(jié) 首輔?。ǖ谌笤缕保。ǖ?頁(yè)）

"“陛下，臣有奏?！边@等時(shí)候，還是有人敢說(shuō)話。

永隆帝陰冷的目光注視著這個(gè)站出來(lái)的人，強(qiáng)壓住內(nèi)心火氣，溫言道：“齊卿請(qǐng)講?！?/p>

“京師城出現(xiàn)近日來(lái)的窘狀固然和朝廷地方官府管理失職有一定關(guān)系，但是卻非主因。”齊永泰的話這個(gè)時(shí)候顯得是那么不合時(shí)宜，所有人心中都是一凜。

這一位剛被永隆帝提拔復(fù)起的臣子莫不是真的以為自己風(fēng)骨硬，要來(lái)當(dāng)一回諍臣？

永隆帝瞇縫起眼睛，注視著齊永泰，半晌沒(méi)有說(shuō)話。

他早就知道這個(gè)齊永泰和張景秋不一樣，張景秋對(duì)不同意見(jiàn)，也會(huì)提出來(lái)，但是可能就不會(huì)在朝廷大殿上當(dāng)面提出，而是可能尋找一些私下場(chǎng)合諫言，而這個(gè)齊永泰則不一樣，很有點(diǎn)兒不平則鳴的味道。

永隆帝自然也清楚朝廷有這樣的諍臣乃福，也是作為皇帝清明的一種征兆，但是他內(nèi)心還是不喜歡這樣的臣子。

難道你齊永泰就不能像張景秋那樣委婉一些么？難道朕就那么聽(tīng)不進(jìn)人言，你非得要用這種姿態(tài)來(lái)表明態(tài)度么？

怒意涌起，又被永隆帝壓了下去，他需要展示作為一個(gè)上位者的寬懷xiong襟和氣度。

“齊卿這個(gè)說(shuō)法朕也很有興趣，說(shuō)吧，朕和諸公都洗耳恭聽(tīng)?！庇缆〉勖骖a抽動(dòng)了一下，皮笑肉不笑。

齊永泰也知道其實(shí)這位皇帝不是一個(gè)心xiong寬大的人，只不過(guò)坐在了這個(gè)位置上不得不向臣工們展示他的這一面，不過(guò)他不在意。

“陛下，京師城從前明永樂(lè)遷都以來(lái)，只是短暫經(jīng)歷了本朝應(yīng)天府定都那十多年光景，便重新為帝都，至今加起來(lái)已經(jīng)兩百年，這兩百年間，京師城規(guī)模和人口增長(zhǎng)何止十倍？便是本朝定都之后，這人口也當(dāng)增長(zhǎng)了三倍，但是本朝對(duì)京師城的管理體制一直延續(xù)前明，基本沒(méi)有太大的改變，……”

永隆帝臉色慢慢緩和下來(lái)，他不得不承認(rèn)齊永泰所言有理。

本朝奠基之時(shí)亦是沿襲前明由南至北的統(tǒng)一過(guò)程，應(yīng)天府短暫成為王朝首都，但很快廣元帝就意識(shí)到了應(yīng)天府作為首都的不利之處，北方韃靼人勢(shì)力崛起，如果不能穩(wěn)定北方局面，極有可能就會(huì)演變成前宋那種尷尬情形，所以廣元帝才會(huì)在一登基之后便悍然遷都順天府，也就是現(xiàn)在的京師城。

當(dāng)時(shí)順天府由于有十多年只是作為北都，人口從前明極盛是的近百萬(wàn)人口迅速下滑到了只有三十萬(wàn)人左右，但在廣元帝遷都之后，京師城人口在這七十多年間里一下子又暴漲起來(lái)。

尤其是廣元帝和隨后繼位的天平帝都從南方遷移了大量工匠、商賈和軍戶(hù)，而這些人口在留居京師之后后代繁衍。

加之一直未經(jīng)大的戰(zhàn)亂，使得京師城內(nèi)外人口早在元熙三十年就突破了百萬(wàn)，而京師城的規(guī)模也不斷擴(kuò)張，從內(nèi)城不過(guò)九坊變成現(xiàn)在的內(nèi)外城三十六坊，人口估計(jì)應(yīng)該都在一百一十萬(wàn)人上下了。

“臣以為，沿襲前明的一些對(duì)京師城管制方略已經(jīng)不太適合現(xiàn)在的京師城的規(guī)模和人口了，而且前明本身一些管理方略就不太合理，巡捕營(yíng)和五城兵馬司之間的權(quán)責(zé)從未厘清過(guò)，順天府和宛平、大興二縣論理什么都可以管，但實(shí)際上卻什么都管不住，巡城御史權(quán)責(zé)最大，但卻限于自身權(quán)責(zé)和人手，根本管不過(guò)來(lái)，而兵部和工部都只管屬于自己那點(diǎn)兒事兒，遇到其他涉及的便能推則推，甚至連龍禁尉都能來(lái)插一腳，這如何能讓這京師城安泰？”

毫不客氣，幾乎所有人涉及到的都被拉進(jìn)來(lái)說(shuō)了一通，尤其是兵部、工部和都察院的幾位大佬臉色都不好看，但永隆帝的臉色卻越發(fā)好看起來(lái)了。

“甚至順天府和宛平、大興二縣，連整個(gè)內(nèi)外城究竟有多少人口戶(hù)數(shù)，這些人等有多少是本籍，多少是附籍，還有多少是暫時(shí)寓居京師城，這一百多萬(wàn)人口中，又各屬何類(lèi)，都從未真正厘清過(guò)，這樣如何能真正管制起來(lái)？”

這等清理不是沒(méi)有搞過(guò)，但是京師城的膨脹擴(kuò)張速度太快了，根本來(lái)不及核實(shí)清楚便又遭遇變化了。

幾乎每遇荒年災(zāi)年，便有大量流民涌入，而這二十年來(lái)災(zāi)荒年幾乎是每隔兩三年就會(huì)有一波，不是北直隸本地，便是山東河南，要不就是從山西過(guò)來(lái)的，數(shù)量極大，而每每責(zé)令返回者卻難以盡絕。

這其中不少便成了隱匿戶(hù)口，這些人要么變成乞丐、盜賊，要么就附身大戶(hù)豪門(mén)甚至軍中改名換姓成為隱奴，甚至這些隱匿奴婢又生子養(yǎng)女成為新的隱匿人口，可以說(shuō)這一幫人口數(shù)量相當(dāng)大。

按照齊永泰和馮紫英探討，這幾十年下來(lái)，這類(lèi)人數(shù)量恐怕不下十萬(wàn)。

永隆帝的臉色終于變得晴朗起來(lái)了，”齊卿，以卿之見(jiàn)，當(dāng)下該如何？”