第15章 五公負(fù)責(zé)制迭代三公九卿制是歷史的進(jìn)步（第1頁(yè)）

第15章“五公負(fù)責(zé)制”迭代“三公九卿制”是歷史的進(jìn)步

公元前71年1月1日晚，劉賀在平吉堡召開(kāi)新夏朝籌建會(huì)第二次會(huì)議，娜菌、韓曉健、宗政明月、阿布、阿嘎、娜嘎、拓跋思恭、劉飛龍、華箏、閆晗、韓紅、姚鐵意出席會(huì)議，拓跋力微、尉遲納蘭、拓跋艾娃列席，馬宏玫做記錄。

會(huì)議最終形成正式的“新夏朝籌建會(huì)第二次決議文本”，予以執(zhí)行，通報(bào)鐵木真和拓跋濤，告知姚襄、楊玉和龔代仁，并知會(huì)北川府、金城屬國(guó)、于闐國(guó)、精絕國(guó)、華氏城方面。

（一）新夏朝政體由漢廷的“三公九卿制”改為王上領(lǐng)導(dǎo)下的“五公負(fù)責(zé)制”，并在“王上”下設(shè)“親王”一職，下領(lǐng)五公：國(guó)相、太常、太尉、郎中令、御史大夫。另，財(cái)政大臣阿嘎和情報(bào)中心負(fù)責(zé)人娜菌對(duì)“王上”直接負(fù)責(zé)。

（1）國(guó)相府，管理扁平化，下設(shè)：農(nóng)田水利部（韓紅），畜牧部（燕南天），教育文化衛(wèi)生體育部（閆晗），商貿(mào)部（娜嘎：禹羌山莊、馬幫、駝幫、鹽煤專營(yíng)司、玉石茶葉司），工部（暫由王村長(zhǎng)代理：機(jī)器局，陶瓷、紡織、皮革、磚瓦），

戶部（掌管全國(guó)土地、賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉、財(cái)政收支），刑部（掌管全國(guó)司法和刑獄），吏部（掌管全國(guó)官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)、封勛等事務(wù)），

兵部（下轄屯田于民司、預(yù)備役民兵司、游俠司），外務(wù)部（鐵木真：鞏固南絲綢之路，開(kāi)拓北絲綢之路，以及對(duì)接禹羌水軍航海事務(wù)）。

首任國(guó)相由韓曉健擔(dān)綱。韓曉健同時(shí)暫兼任“親王”一職，涉新夏朝的皇權(quán)日常管理事務(wù)可由王上授權(quán)韓國(guó)相實(shí)施之，涉國(guó)家戰(zhàn)略性之重大事務(wù)仍一決于王上。

之上部局主事人選未定之者，待國(guó)相另行選定，自行任命，事后在“明堂”備案即可。

（2）財(cái)政大臣阿嘎直接向王上負(fù)責(zé)，下設(shè)三個(gè)副大臣，一個(gè)對(duì)接國(guó)相府，一個(gè)對(duì)接軍部（作戰(zhàn)部隊(duì)），一個(gè)對(duì)接王上私庫(kù)。目前暫由閆國(guó)慶配合阿嘎對(duì)接國(guó)相府和軍部。

情報(bào)中心“明堂”可對(duì)“五公”監(jiān)督之，其職責(zé)和結(jié)構(gòu)以及人員安排由王妃娜菌另行制定，報(bào)王上批準(zhǔn)后執(zhí)行之。明堂下轄的新夏朝暗衛(wèi)組織授權(quán)王妃娜菌另行組建，尉遲明珠為其助手。

北川府煙云衛(wèi)亦歸明堂節(jié)制，由華箏負(fù)責(zé)，閆晗配合之。

（3）宗政明月任太常一職，掌管祭祀、禮儀、史記、醫(yī)學(xué)、科考和天文地理等。緊急情況下，經(jīng)報(bào)備王上，可調(diào)動(dòng)指揮北典城治安軍。

太常者，掌典三禮，王之旌也，畫日月焉，以列侯為之，以尊崇其職。欲令國(guó)家盛大，社稷常存，王者有大事則建以行，禮官主奉持之。

在莊嚴(yán)隆重的宗廟之祭中，太常導(dǎo)“贊天子”，輔助天子完成祭禮。在其他一些常規(guī)性的祭祀活動(dòng)中，太常則成為事神活動(dòng)的主角。如“求雨，太常禱天地、宗廟、社稷、山川以賽，各如其常牢，禮也”。（《漢官六種》）

太常下設(shè)長(zhǎng)丞一個(gè)，主要屬官，人選暫空缺。長(zhǎng)丞下轄太樂(lè)、太祝、太宰、太史、太卜、太醫(yī)六令丞（西漢時(shí)）。

太樂(lè)掌樂(lè)司，負(fù)責(zé)祭祀樂(lè)舞，以樂(lè)德教國(guó)子中、和、祗、庸、孝、友，以樂(lè)語(yǔ)教國(guó)子興、道、諷、誦、言、語(yǔ)，以樂(lè)舞教國(guó)子舞云門大卷、大咸、大磬、大夏、大濩，大武；首任太樂(lè)令劉筍。

太祝，掌祭祀時(shí)誦讀祝詞及迎神送神，丞“掌祝小神事”，兼負(fù)山陵水務(wù)；首任太祝令蔣瑞洋。

太宰，掌宰工鼎俎饌具之物，即掌管祭祀膳食、燃材事務(wù)；首任太宰令黃煒。

太史，掌天時(shí)、星歷，“凡國(guó)祭祀、喪、娶之事，掌奏良日及時(shí)節(jié)禁忌。凡國(guó)有瑞應(yīng)、災(zāi)異，掌記之”；王上特喻太史令鄔力久協(xié)助明月長(zhǎng)老盡快編撰羌人發(fā)展史。

太卜，掌官府卜筮以決疑事；首任太卜令王欽。對(duì)于太卜令王欽經(jīng)占卜后，向上奏請(qǐng)王上新年三陽(yáng)開(kāi)泰宜稱帝一事，劉賀令暫緩，他還是想找到梅紅衣之后，才議此事。這個(gè)皇后之位，劉賀還是想留給梅紅衣。

太醫(yī)，掌管太醫(yī)院；首任太醫(yī)令為“橘井泉香”蘇耽后人蘇東昆。

“橘井泉香”典出《列仙傳》之《蘇耽傳》，相傳西漢文帝時(shí)，湖南郴州人蘇耽，醫(yī)術(shù)精湛、助人為樂(lè)，為人治病不收?qǐng)?bào)酬，篤好養(yǎng)生之術(shù)，人們稱他為“蘇仙翁”。

據(jù)傳說(shuō)，蘇耽出生在一個(gè)貧苦的家庭，他通過(guò)自己的學(xué)習(xí)，掌握了治療瘟疫的秘方，并熱心地為民眾治病。他的藥方主要一味是橘葉，橘樹不僅果實(shí)可食，橘樹的枝葉都有藥用價(jià)值，能治療多種疾病。

第15章“五公負(fù)責(zé)制”迭代“三公九卿制”是歷史的進(jìn)步

蘇耽經(jīng)常用屋前的井水煎熬橘葉，分文不取，為求診的病人治病，因而廣為傳播，名聲漸漸傳遍了湖南省。

有一次，蘇耽長(zhǎng)別母親，前去修道，離別時(shí)留一錦囊，告訴母親不到萬(wàn)不得已時(shí)不要打開(kāi)。