第566章 辦法總比困難多（第1頁）

內(nèi)參有關(guān)于下崗職工生活困苦、就業(yè)困難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不容樂觀、青壯勞力背井離鄉(xiāng)外出打工，很多農(nóng)村成了老人婦女村的調(diào)查報告；涉及到政府機關(guān)的事情就是各種審批手續(xù)繁瑣，辦一個證件跑半個月找七八個部門是常事；普通市民開一個小門市經(jīng)常要有五六個相關(guān)部門來檢查，而且每個部門都要找出毛病罰款。

就存在的這些問題白慕霄開始寫自己的建議。

解決下崗職工的問題，白慕霄提出由市工會牽頭，一方面聯(lián)系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，雙方共同聯(lián)合找園區(qū)工廠看他們需要哪些工種的工人。一方面聯(lián)合各工廠工會參與對本廠下崗職工的技能培訓(xùn)，這樣完全能夠消化掉目前市里的下崗職工。

下崗職工是當前社會最不穩(wěn)定因素，政府雖然采取了很多措施，但是都是治標不治本，而且政府財力有限，一些思想極端的下崗工人中年輕女工就走上了用肉體換生活，男人則劫道、盜竊的歪路。年老體弱多病又無一技之長的下崗職工只能靠撿破爛為生。

真的是很悲催，但卻很少有人真心的關(guān)心他們。

給他們安排了工作，他們就能安穩(wěn)下來，也降低了他們對社會的仇視。

關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的設(shè)想。一是搞農(nóng)業(yè)合作社，把土地集中起來搞規(guī)模生產(chǎn)。二政府減免種地的各種苛捐雜稅。不種地戶要么交出政府分配給他們的土地，要么繼續(xù)交各種苛捐雜稅。這樣倒逼他們種地或?qū)ν恋厝嬲希瑖宜仨毜亩愘M由政府統(tǒng)一支付。三配合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各工廠的需要合理布局配套工廠，爭取每個村用本村土地入股建設(shè)一家配套的工廠，一方面接納本村勞力，一方面增加村委的財政收入。這樣外流的勞力就能在家門口就業(yè)了。四是在合適的縣建立畜牧養(yǎng)殖基地，合理布局，避免無序競爭，滿足全市市民的消費需求。漁業(yè)養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、肉羊養(yǎng)殖基地、肉牛養(yǎng)殖基地、奶牛養(yǎng)殖基地、肉雞養(yǎng)殖基地、雞蛋養(yǎng)殖基地、肉狗養(yǎng)殖基地、寵物養(yǎng)殖基地等。

一旦確定就不允許別的縣成規(guī)模的養(yǎng)殖。這樣就能避免無序競爭，既能避免資源浪費，也能避免因價格劇烈波動引起的養(yǎng)殖戶損失。

當然前提是默認限制外市、外省的產(chǎn)品進入。

限制外地產(chǎn)品低價進入的方法就是申報，經(jīng)嚴格的檢疫合格后才允許進入。這個時間可能三天也可能七天，增加他們中間商的成本，沒有了價格優(yōu)勢他們也就自然而然的向本市傾銷產(chǎn)品，這也算是變相的地方保護主義。至少不至于本地養(yǎng)殖戶受損。

關(guān)于機關(guān)辦事效率低下的問題。白慕霄提議成立政務(wù)中心，把各單位的審批權(quán)力全部下放到政務(wù)中心，辦事人員不用再跑好幾個單位辦事，一站式解決。

提出首問負責制，誰接待誰負責到底。

每月的績效考核按照工作量打分發(fā)放。對于個體納稅人當天下發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對于不涉及環(huán)保、危險品的企業(yè)普通企業(yè)三天內(nèi)必須下發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對于大型和超大型企業(yè)一周內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

如果政務(wù)中心沒有按時完成，第一責任人停職檢查，一個單位如果一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次，單位派駐政務(wù)中心負責人就地免職，回原單位降職處理，三年之內(nèi)不得重用、提拔。

對于檢查過勤、罰款過亂的問題，也提出了自己的整改意見。

只允許有關(guān)聯(lián)單位每半年檢查一次，不允許搞隨意性檢查和突擊性檢查。而對污染企業(yè)和易燃易爆、有毒有害企業(yè)可以根據(jù)實際情況提高檢查密度。

檢查發(fā)現(xiàn)問題需要發(fā)整改意見書，只要在規(guī)定時間改正了就不進行罰款。

對發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的企業(yè)下一次檢查時間就會縮短，再次出現(xiàn)嚴重問題，主要負責人將被追究法律責任，并按照相關(guān)法律法規(guī)兩次并罰，并追加不改所引起的滯納金。這種追究主要是在心理上的，對他們的后代的升學(xué)和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。這樣倒逼企業(yè)自己主動去發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

白慕霄檢查了一遍后，把這篇改革意見稿發(fā)到毛東的郵箱里。