第422章游戲規(guī)則（第1頁）

區(qū)委書記鄧長風(fēng)講話道：“成立‘拆遷辦’和出臺(tái)《1-4號(hào)地塊征地拆遷獎(jiǎng)懲辦法》，是報(bào)經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并批復(fù)的重要事項(xiàng)，對(duì)我們江北區(qū)來說具有重要意義。一個(gè)機(jī)構(gòu)和一個(gè)辦法，體現(xiàn)的是‘點(diǎn)面結(jié)合’的工作方法。這個(gè)‘面’，就是指全區(qū)的‘拆遷辦’；這個(gè)‘點(diǎn)’，就是1-4號(hào)地塊征地拆遷的獎(jiǎng)懲辦法！關(guān)于這個(gè)獎(jiǎng)懲辦法……”

鄧長風(fēng)端起面前的茶杯，喝了一口里面清郁甘醇的茶水，又開口道：“咱們有的同志可能會(huì)說，1-4號(hào)地塊只不過是橋碼鎮(zhèn)的一小塊區(qū)域，我們犯得著為這么一塊小區(qū)域的征地拆遷專門制定一個(gè)辦法嗎？”說著，鄧長風(fēng)抬起眼，看向旁邊的區(qū)長唐城河，“唐區(qū)長，您來幫助給大家解釋一下。”

鄧長風(fēng)把這個(gè)皮球踢給了唐城河，要唐城河來接球。鄧長風(fēng)擔(dān)心的是，等會(huì)唐城河會(huì)不會(huì)有不同意見，所以還不如讓他先說。而且，鄧長風(fēng)不是問唐城河有沒有意見，而是讓他“解釋一下”。這就給其他常委一種感覺，這個(gè)事情他和唐區(qū)長已經(jīng)統(tǒng)一了意見，只是讓唐區(qū)長來說明一下區(qū)委的具體考慮。

的確，鄧長風(fēng)事先讓周立潮來向他唐城河匯報(bào)過，但是除此之外，鄧長風(fēng)本人卻沒有來和唐城河溝通、商量過。鄧長風(fēng)是認(rèn)為，讓周立潮來說一下，這個(gè)事情就算定了；還是鄧長風(fēng)本身就有點(diǎn)心虛，怕當(dāng)面和唐城河商量，唐城河要是提出不同意見怎么辦？

所以，這會(huì)兒讓唐城河來“解釋”？要是唐城河按照鄧長風(fēng)的意思來解釋，自然是最好；要是唐城河表示了質(zhì)疑，鄧長風(fēng)還有回旋的余地。

還真別說，鄧長風(fēng)的這幾年區(qū)委書記，絕對(duì)不是白當(dāng)?shù)模?/p>

唐城河也沒有被問得不知所措，他很自然地接過了話頭：“哦，《獎(jiǎng)懲辦法》這個(gè)事，上會(huì)之前，鄧書記就讓周區(qū)長來和我商量過。我起初也困惑啊，專門為1-4號(hào)地塊這個(gè)小區(qū)域的征地拆遷工作制定一個(gè)獎(jiǎng)懲辦法，是不是有點(diǎn)小題大做……”隨后，他頓了一下，回看了鄧長風(fēng)一眼。

鄧長風(fēng)也微微愣了一下，不知道唐城河這突然的停頓是什么意思？表面上，鄧長風(fēng)還是嘴角露出一絲微笑，像是在鼓勵(lì)唐城河繼續(xù)往下說。唐城河回以一笑，隨后繼續(xù)：“但是，后來周區(qū)長向我解釋了鄧書記的意思，我也才理解，制定這個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》是非常有意義的?！?/p>

鄧長風(fēng)和周立潮交換了一下眼神，到目前為止唐城河的話正是他們希望他說的。只聽唐城河又道：“1-4號(hào)地塊在之江新城中，既有‘心臟’的作用，又有‘大腦’的作用，不得不重視?！?/p>

本來，其他常委有的開始有點(diǎn)困倦，畢竟昨天好幾個(gè)常委應(yīng)酬到很晚，個(gè)別宿醉未醒。然而，當(dāng)唐城河說這個(gè)“1-4號(hào)地塊”是之江新城的“心臟”和“大腦”的時(shí)候，大家覺得頗有新意，精神也被吊了起來，不由都看向了唐城河，想要聽他接下去還會(huì)說什么？

唐城河果然沒有讓大家失望，他繼續(xù)說：“我說1-4號(hào)地塊是‘心臟’，是因?yàn)檫@個(gè)地塊拆遷建設(shè)之后，其他地方才會(huì)開始啟動(dòng)，從這個(gè)地塊向江北其他地方輸送血液，整盤城市東擴(kuò)的大棋才會(huì)動(dòng)起來；我說它是‘大腦’，是因?yàn)檫@個(gè)地塊，以后就是市民中心，也是市委、市政府的辦公場地，我們市里的四套班子都將入駐那里，各種政令將從這里發(fā)出，因而說這里會(huì)成為‘臨江的大腦’，應(yīng)該也沒有問題吧？”

眾人也都不約而同地點(diǎn)頭。鄧長風(fēng)也不由佩服唐城河的語言表達(dá)能力，既形象又生動(dòng)！似乎比自己那種偏傳統(tǒng)、正兒八經(jīng)的表達(dá)方式更有表現(xiàn)力！鄧長風(fēng)心里微微地有些后悔，剛才是不是不應(yīng)該讓唐城河來“解釋”？

然而，這個(gè)時(shí)候又不好叫停，不管怎么樣，唐城河都是區(qū)長，況且他還沒有正式開始解釋。鄧長風(fēng)只好暫且忍耐，繼續(xù)往下聽。

“正因?yàn)檫@個(gè)地塊的特殊性，我認(rèn)為，專門制定一個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》也是有必要的。”唐城河繼續(xù)道，“目的就是加快這個(gè)地塊的征地拆遷進(jìn)度，讓市民中心的建設(shè)可以盡快啟動(dòng)，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的重托！”

這話又正是區(qū)委書記鄧長風(fēng)需要唐城河說的，他以為唐城河說到這里，應(yīng)該也差不多了。正要接過話頭，沒想到唐城河又說：“這個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》很重要！剛才鄧書記也說了，這是一個(gè)‘點(diǎn)’，以后要帶動(dòng)‘面’上的工作。也就是說，雖然這是1-4號(hào)地塊的獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)施一段時(shí)間之后，要運(yùn)用到整個(gè)江北區(qū)面上的征地拆遷工作上，所以這個(gè)獎(jiǎng)懲辦法的細(xì)節(jié)，大家還是要好好看看、認(rèn)真議一議，畢竟以后將和大家分管的工作、分管的干部也息息相關(guān)。鄧書記，我先說這些，這個(gè)獎(jiǎng)懲辦法，我也是第一次看到，我先看看，等會(huì)再參與討論?！?/p>

鄧長風(fēng)和周立潮之前都已經(jīng)審定過這個(gè)考核辦法，因而他們都是仔細(xì)看過的，考核辦法的重點(diǎn)，就是對(duì)“五一節(jié)”前無法完成征地拆遷任務(wù)的干部，要予以嚴(yán)厲懲處。這一方面是為了滿足鄧長風(fēng)在“五一節(jié)”前完成1-4號(hào)地塊征遷的要求，以便在節(jié)后就可以啟動(dòng)5號(hào)地塊的征遷！這是鄧長風(fēng)挽回兒子事件不良影響必須走的一步。另一方面，是為滿足周立潮、嚴(yán)俊、干嘉棟等人要懲處陸軒的愿望，他們判斷陸軒很可能在“五一節(jié)”前無法完成征地拆遷任務(wù)，然而陸軒是區(qū)管干部，要是沒有明文規(guī)定，嚴(yán)俊無法懲處他，所以才要在區(qū)級(jí)層面形成這個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》！

一般來說，這樣的《獎(jiǎng)懲辦法》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)之后，拿到常委會(huì)上，大家也就粗粗地過目一下，說幾句“正確的廢話”，讓起草的部門再去稍作修改，也就通過了。

然而，剛才唐城河卻提醒大家，這個(gè)辦法“以后將和大家分管的工作、分管的干部也息息相關(guān)”，這不得不引起大家的重視。作為一個(gè)常委，最重要的也就是事權(quán)和人權(quán)，一個(gè)是在分配資源上，一個(gè)是在用人上，這是大家都要爭的，因而常委們也就認(rèn)真地看起來。

一旦大家關(guān)注到自己息息相關(guān)的事情上，意見也就多起來了。大家你一嘴、我一舌，提出了很多意見，搞得負(fù)責(zé)牽頭起草的周立潮和拆遷辦、區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)頭都大了，這個(gè)辦法是他們聯(lián)合起草的。但如今這個(gè)情況下，他們又不能叫這些常委“閉嘴”，還只能恭恭敬敬地記錄下來。

到了后面，區(qū)委常委宣傳部長盧玲開口了，她說：“我剛剛聽了其他常委的意見，提了不少意見，我也非常認(rèn)同。我就提一點(diǎn)，就是這個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》中，關(guān)于‘懲’講得非常明白，就是在‘五一節(jié)’前，要是完不成任務(wù)，小組的組長要受到處分、降職或者調(diào)整。但是關(guān)于‘獎(jiǎng)’這一塊，就有些模糊。只說了優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先、優(yōu)先提拔，這個(gè)‘優(yōu)先’是很不好把握的。我認(rèn)為，既然‘懲’上是剛性的，那么‘獎(jiǎng)’上也應(yīng)該體現(xiàn)剛性，這樣才更容易調(diào)動(dòng)積極性。比如說，下次提拔任用中，在征地拆遷中獲得“一等獎(jiǎng)’的，就要比‘二等獎(jiǎng)’的先提拔，這樣明確下來，大家就有了更明確的方向，而不能含含糊糊，以免以后有人搞變通，‘二等獎(jiǎng)’的人，卻比‘一等獎(jiǎng)’的人先提拔，這樣會(huì)極大挫傷干部的積極性！我就講這一點(diǎn)?！?/p>

盧玲說“以免以后有人搞變通”的時(shí)候，雖然沒有看任何人，但實(shí)際上，她是針對(duì)區(qū)委組織部長李長纓的。盧玲和李長纓尿不到一壺去，區(qū)委組織部的許多用人方案，雖然表面上打著公平公正的幌子，但是在盧玲看來，卻包含了李長纓的“私心”，今天在制定這個(gè)《獎(jiǎng)懲辦法》上，盧玲就是要削弱區(qū)委組織部的權(quán)力空間。

很多事情，規(guī)定的越詳細(xì)，操作空間也就越小。區(qū)委組織部長李長纓自然聽出了盧玲是在針對(duì)自己，馬上說：“這樣，規(guī)定得是不是有點(diǎn)死？”隨后，他看向周立潮。

不等周立潮說話，盧玲直接針鋒相對(duì)：“懲處人規(guī)定得那么明確，獎(jiǎng)勵(lì)人卻含含糊糊，這是不對(duì)等。而且，咱們隨著城市東擴(kuò)力度進(jìn)一步加大，我們區(qū)級(jí)各部門肯定以后將派年輕干部到征地拆遷一線去指導(dǎo)和工作，要是在獎(jiǎng)勵(lì)上不予明確，以后大家手下的人被罰的時(shí)候有份，但是被獎(jiǎng)的時(shí)候卻沒有明確依據(jù)，大家說，是不是太吃虧了？”

這句話是很有煽動(dòng)性的，各常委也擔(dān)心，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)條款不明確，組織部操作空間大，以后自己的人被罰的時(shí)候在列，被獎(jiǎng)的時(shí)候卻輪不到。手下肯定就會(huì)責(zé)怪自己的領(lǐng)導(dǎo)無能！還不如現(xiàn)在就把規(guī)則寫明白，因而也紛紛支持盧玲：“我認(rèn)為盧部長說得有道理！”“是啊，獎(jiǎng)勵(lì)方面也要寫明白，大家憑本事、憑能力！”“我也贊同，‘一等獎(jiǎng)’就該比‘二等獎(jiǎng)’先提拔，論功行賞，這點(diǎn)不能含糊！”

看到大家紛紛贊同盧玲，常務(wù)副區(qū)長周立潮也不能再說什么，否則可能會(huì)犯眾怒。區(qū)委組織部長李長纓也不好多說，不然別人就認(rèn)為是他故意要在“獎(jiǎng)勵(lì)”方面含糊其辭，以留足操作空間。

區(qū)委書記鄧長風(fēng)看到大家都是這個(gè)意思，而他要的主要是能確?！拔逡还?jié)”前完成1-4號(hào)地塊的征遷，大家提出的意見是可以促進(jìn)這個(gè)目標(biāo)達(dá)成的，因而也沒太大的意見，他轉(zhuǎn)向周立潮：“周區(qū)長，這個(gè)辦法是你負(fù)責(zé)牽頭起草的，大家的這個(gè)意見，你看怎么樣？”

在獎(jiǎng)勵(lì)方面，周立潮是要確保干嘉棟能夠提拔，而在他看來，干嘉棟只剩下幾戶的拆遷，奪得“一等獎(jiǎng)”應(yīng)該不成問題，這一點(diǎn)干嘉棟自己也很有信心，因此他說：“既然大家都是這個(gè)意思，我也沒有意見?！?/p>

鄧長風(fēng)又問唐城河：“唐區(qū)長，你看呢？”

唐城河笑笑說：“辦大事前，一個(gè)好的游戲規(guī)則決定了成敗。獎(jiǎng)懲的剛性，能夠做到對(duì)等就好。辦法里，明確寫入，在提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終獎(jiǎng)金上，一等獎(jiǎng)優(yōu)于二等獎(jiǎng)，二等獎(jiǎng)優(yōu)于三等獎(jiǎng)，依等次進(jìn)行，我相信是最公平公正的，也是最能服眾的，其他我也沒有意見了！”

鄧長風(fēng)就說：“好，那么請區(qū)委組織部、拆遷辦按照大家這個(gè)意見，進(jìn)行修改，盡快成文下發(fā)！”