第25章 鄉(xiāng)村制度（第4頁(yè)）

蘇河經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算，去除脫產(chǎn)士兵的人數(shù)。

現(xiàn)在的生產(chǎn)力，一個(gè)鄉(xiāng)只能支持五六個(gè)脫產(chǎn)官吏。

沒(méi)那么多官吏，只能管理到鄉(xiāng)，村里靠自治。

想直接管理村，招募不到足夠的官吏。

這個(gè)鄉(xiāng)村管理制度下，村莊在鄉(xiāng)長(zhǎng)的指導(dǎo)下進(jìn)行自治，直接把行政權(quán)力延伸到鄉(xiāng)村。

蘇河不知道這套體系能否運(yùn)行順暢，只能在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再慢慢改進(jìn)。

在蘇河設(shè)計(jì)的這個(gè)新體系，不止打破權(quán)力不下鄉(xiāng)，還直接打破封建時(shí)代官吏分隔。

在明朝，想當(dāng)官只能通過(guò)科舉。

官老爺都是書生，除了少部分天生適合官場(chǎng)的書生，其他大部分都靠師爺和胥吏辦事。

胥吏有做事的本領(lǐng)，但他們最多也就能當(dāng)個(gè)典史之類的小官。

哪怕有天大的本領(lǐng)，這輩子也就是個(gè)胥吏。

明末江陰典史閻應(yīng)元，困守孤城八十一天，連斬建奴三王十八將。

他的能力比大明很多總督都強(qiáng)，但只能當(dāng)?shù)涫贰?/p>

蘇河確定好鄉(xiāng)村制度，他招來(lái)幾個(gè)被俘虜?shù)鸟憷簦屗麄兲岢鼋ㄗh。

他們?cè)诳h衙中被排擠，投靠王進(jìn)士，負(fù)責(zé)給益門堡士紳家里的公子授課。

這些都是平時(shí)權(quán)力不大，身上沒(méi)有血案的胥吏。

現(xiàn)在被判勞改，主要工作是幫蘇河抄寫公告，書寫新的地契。

這些胥吏根據(jù)平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)，提出幾個(gè)有待改進(jìn)的地方。

鄉(xiāng)長(zhǎng)權(quán)力太大，應(yīng)當(dāng)增設(shè)一到兩個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)分權(quán)。

鄉(xiāng)長(zhǎng)可以提名村長(zhǎng)候選人，但不能直接罷免。

這個(gè)權(quán)利應(yīng)當(dāng)交給知縣，抓捕鄉(xiāng)長(zhǎng)的權(quán)利，也要縣里巡檢局出公文。

蘇河采納胥吏的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)鄉(xiāng)村管理制度。