有人可能說不是每年都有預(yù)算的嘛,既然預(yù)算做夠了,那么沒道理財(cái)政錢不夠的呀。
這么去想的話那只能說想法過于單純,地方上每年都會(huì)存在大量的預(yù)算外支出,比如出了某個(gè)群體事故政府要不要從中調(diào)度解決?責(zé)任方的資金不夠難道那些受傷的民眾就不管了嗎?
出了自然災(zāi)害要不要救災(zāi)?救災(zāi)要不要花錢?
就比如易陽(yáng)剛來的那會(huì)遇到蟲族大規(guī)模的入侵,那么多家園被毀的難民要不要進(jìn)行安置?
突然的軍事行動(dòng)導(dǎo)致軍費(fèi)激增,不給錢那仗還要不要打了?
預(yù)算是根據(jù)上一年的財(cái)政收入進(jìn)行預(yù)測(cè)做出來的,如果當(dāng)年的財(cái)政收入沒有達(dá)到預(yù)期呢?
就算財(cái)政收入達(dá)到了預(yù)期,面對(duì)如此多的預(yù)算外支出這個(gè)錢要從哪里來?
政府能做的無非是借貸,從銀行貸款或者是發(fā)行債券從企業(yè)和民眾手中借錢。
這也不能無限制地去借貸,借來的錢總歸是要還的呀。
所以大部分情況下都是從原本的預(yù)算中擠出來。
打個(gè)比方說,原本要修電廠需要
1
個(gè)億,現(xiàn)在因?yàn)槟承┩话l(fā)情況預(yù)算被挪走了
4000
萬。
電廠是基礎(chǔ)民生工程不能停,可是沒錢項(xiàng)目要怎么推動(dòng)呢?
按照唐軍的說法,在東方軍區(qū)很多城市的一把手其實(shí)主要工作就是弄錢,拆東墻補(bǔ)西墻,或者是到哪里去化個(gè)緣,反正能搞到錢的都是金牌官員。
東方帝國(guó)內(nèi)其實(shí)也存在類似的現(xiàn)象,如果按照聯(lián)盟慣例財(cái)政撥款層層下?lián)茈y免也會(huì)出現(xiàn)雁過拔毛的現(xiàn)象,為了避免這種事情的發(fā)生唐錦要求帝國(guó)財(cái)政部的撥款都是直接劃撥到項(xiàng)目專用賬號(hào)上。
同時(shí)皇家銀行會(huì)對(duì)賬號(hào)進(jìn)行監(jiān)管確保??顚S谩?/p>
唐錦的理念就是項(xiàng)目可以慢慢進(jìn)行,但是開工的項(xiàng)目必須要保證質(zhì)量完全符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求。
另外,官員的業(yè)績(jī)考核也會(huì)相對(duì)淡化政府項(xiàng)目的比重,如果發(fā)現(xiàn)那種在財(cái)政緊張時(shí)候強(qiáng)行推動(dòng)非緊急項(xiàng)目的情況,項(xiàng)目不僅不會(huì)加分反而會(huì)倒扣不少的評(píng)分……