有人可能說不是每年都有預(yù)算的嘛,既然預(yù)算做夠了,那么沒道理財政錢不夠的呀。
這么去想的話那只能說想法過于單純,地方上每年都會存在大量的預(yù)算外支出,比如出了某個群體事故政府要不要從中調(diào)度解決?責(zé)任方的資金不夠難道那些受傷的民眾就不管了嗎?
出了自然災(zāi)害要不要救災(zāi)?救災(zāi)要不要花錢?
就比如易陽剛來的那會遇到蟲族大規(guī)模的入侵,那么多家園被毀的難民要不要進(jìn)行安置?
突然的軍事行動導(dǎo)致軍費(fèi)激增,不給錢那仗還要不要打了?
預(yù)算是根據(jù)上一年的財政收入進(jìn)行預(yù)測做出來的,如果當(dāng)年的財政收入沒有達(dá)到預(yù)期呢?
就算財政收入達(dá)到了預(yù)期,面對如此多的預(yù)算外支出這個錢要從哪里來?
政府能做的無非是借貸,從銀行貸款或者是發(fā)行債券從企業(yè)和民眾手中借錢。
這也不能無限制地去借貸,借來的錢總歸是要還的呀。
所以大部分情況下都是從原本的預(yù)算中擠出來。
打個比方說,原本要修電廠需要
1
個億,現(xiàn)在因為某些突發(fā)情況預(yù)算被挪走了
4000
萬。
電廠是基礎(chǔ)民生工程不能停,可是沒錢項目要怎么推動呢?
按照唐軍的說法,在東方軍區(qū)很多城市的一把手其實主要工作就是弄錢,拆東墻補(bǔ)西墻,或者是到哪里去化個緣,反正能搞到錢的都是金牌官員。
東方帝國內(nèi)其實也存在類似的現(xiàn)象,如果按照聯(lián)盟慣例財政撥款層層下?lián)茈y免也會出現(xiàn)雁過拔毛的現(xiàn)象,為了避免這種事情的發(fā)生唐錦要求帝國財政部的撥款都是直接劃撥到項目專用賬號上。
同時皇家銀行會對賬號進(jìn)行監(jiān)管確保專款專用。
唐錦的理念就是項目可以慢慢進(jìn)行,但是開工的項目必須要保證質(zhì)量完全符合項目設(shè)計要求。
另外,官員的業(yè)績考核也會相對淡化政府項目的比重,如果發(fā)現(xiàn)那種在財政緊張時候強(qiáng)行推動非緊急項目的情況,項目不僅不會加分反而會倒扣不少的評分……