資政議事
內衛(wèi)和刑部司的涇縣詳細報告已經送到蕭夏案頭兩天了,有亂匪暗藏山區(qū)是一個意外,但蕭夏關心的卻是陳氏一家的遭遇。
這里面暴露出來的漏洞讓蕭夏深思,一個是荒地的產權問題,一個是契約的不規(guī)范,還有一個就是進京告狀問題。
這天上午,蕭夏召開資政議事,在前兩天,蕭夏已經命人把所有材料都抄送給了六位資政。
晉王官署議事堂內,眾人都紛紛落座,現在江南道總管府已經不是跪坐,而是坐著低矮的軟圈椅,后背有倚靠,兩邊有扶手,桌案也比從前稍高,正好可以把腿放進去,桌下也是用板分隔開,正好每個人一個空間。
不僅總管府如此,整個江南道的郡縣官署也開始采用這種桌椅制式,很多檔次高的大型酒樓也采用了這種桌椅。
待眾人都落座,蕭夏笑道:“再過幾天,大家就搬回江都了,今天算是我們在京口的最后一次議事,到江都后,大家會有自己的官房,會有自己的下屬,如果需要尋找資料什么的,可以讓下屬去做?!?/p>
眾人都明白了晉王的意思,這是要把資政議事升級到幕僚和相國之間,這讓眾人都很興奮。
實際上這種制度就是后來唐中宗開始的大學士制度。
蕭夏輕輕咳嗽一聲,大堂內安靜下來,議事開始了。
蕭夏這才緩緩道:“發(fā)的材料大家想必都看過了,陳家是一個典型的例子,雖然這里還有別的原因,但我們不用管它,只考慮陳家的遭遇,其實我安置難民的意圖就是想發(fā)展南方,增加南方人口,尤其是長江兩岸和江南平原,水源充足,土地肥沃,雨熱同季,在北方,養(yǎng)活一家四口需要五十畝土地,,但在長江流域只需要十畝土地,我不希望因為制度的原因導致我的移民計劃失敗,大家都說說吧!”
蕭夏看了一眼高颎,笑道:“高公先說吧!”
高颎點點頭笑道:“我就隨便說兩句,拋磚引玉?!?/p>
高颎沉吟一下緩緩道:“從來沒有什么制度是一開始就不用再改變的,制度本身就是一個不斷完善的過程,發(fā)現漏洞,堵住漏洞,發(fā)現更好的方案,那就修改適應,我就說說開荒地契問題,開荒沒有地契,開荒好了,土地被別人買走,這里面確實有漏洞,但為什么以前沒有發(fā)生呢?
因為一直以來,荒地也是要花錢買下后才能進行開荒,荒地本身也是有地契的,發(fā)生這件事,只是發(fā)生在北方移民身上,我們對移民有優(yōu)惠,開荒五年后土地歸自己,這些移民就不用花錢買,本地人就得花錢買,這里面就存在著一種不公平,對本地人的不公平,為什么本地人不能享受移民的優(yōu)惠?一旦這種不公平延續(xù)下去,時間久了,會造成外來人和本地人的對立,殿下,首先我們就得解決這種不公平。”
蕭夏點點頭,“高公有好的想法嗎?”
高颎笑道:“辦法很簡單,都應該花錢買,只不過可以選擇購買方式,要么立刻付錢,要么以后用糧食來分期充抵,這樣兼顧公平,也考慮到了新移民沒有錢的難處,而且對于本地貧寒人家也適用,只要你努力耕耘,你也可以擁有自己的土地。”
蕭夏欣然贊許,這和后世的融資租賃完全一樣,確實是一個鼓勵開荒的好辦法。
劉文靜也笑道:“我完全贊同高公的方案,我再稍微補充一下,農民開荒,要和官府建立契約,不是自己想開荒就開荒,這種隨意開荒本身就沒有保障。
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