基本上像閣老和六部尚書(shū)致仕,都能給予其子弟一個(gè)中書(shū)舍人的特殊恩蔭,類似于給武勛子弟在龍禁尉中安排一個(gè)閑職,只不過(guò)中書(shū)舍人屬于文官清貴,名義上還是替皇上掌書(shū)寫(xiě)誥敕、制詔、銀冊(cè)、鐵券等。
齊永泰身兼吏部尚書(shū),自然清楚這一提議,實(shí)際上這個(gè)建議在沈一貫致仕時(shí)就有人提議了,不過(guò)當(dāng)時(shí)永隆帝沒(méi)有接受,但是隨著蕭大亨、鄭繼芝都陸續(xù)面臨致仕,所以這個(gè)問(wèn)題也就提上了議事日程。
中書(shū)科是繼續(xù)維系原狀充當(dāng)文臣重臣們致仕給子弟的一個(gè)安撫,還是像馮紫英所建議的這樣把中書(shū)科的職責(zé)進(jìn)行變革調(diào)整,作為一個(gè)置于皇上和內(nèi)閣之下,聯(lián)結(jié)六部的衙門(mén)?
齊永泰先是皺眉,后又慢慢舒展開(kāi)來(lái),覺(jué)得這個(gè)建議很有意思。
若是要新設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu),其復(fù)雜程度不言而喻,面臨的各種阻力也會(huì)巨大,這意味著要分各部的權(quán)力,但是這中書(shū)科本身就存在,只是原本的職權(quán)從唐以后嬗變,現(xiàn)在重新進(jìn)行明確定制,起碼阻力要小得多。
“中書(shū)科現(xiàn)在是一個(gè)空殼,而且中書(shū)舍人不過(guò)是從七品,如何能承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)?”
“齊師,其實(shí)這很簡(jiǎn)單,黃大人可以以禮部右侍郎兼翰林院學(xué)士掌院事,難道就不可以其他戶部工部甚至兵部某位侍郎來(lái)掌中書(shū)科事?無(wú)外乎就是假借一個(gè)名義而已,而且您也很清楚,開(kāi)海舉債乃至東番之事,根本就不是原來(lái)的中書(shū)科的職責(zé)范圍,中書(shū)科原來(lái)的那點(diǎn)兒事兒也根本無(wú)法和開(kāi)海之略相提并論,但是如果要新設(shè)一個(gè)衙門(mén),費(fèi)時(shí)費(fèi)神,且扯皮牽纏,而在中書(shū)科的職權(quán)重新定職定責(zé),就要簡(jiǎn)便許多。”
馮紫英進(jìn)一步道:“而且以學(xué)生之見(jiàn),這中書(shū)科原本職責(zé)就和翰林院有些重疊,要么裁撤,要么就另起爐灶,現(xiàn)在趕上這樣一個(gè)機(jī)會(huì)正是時(shí)候,而且中書(shū)舍人本身就是不定額之編,甚至其品軼,均可靈活掌握,……”
馮紫英的話讓齊永泰陷入了沉思,不得不說(shuō)自己這個(gè)弟子真的是頭腦不一般,總能從一些不同角度來(lái)考慮問(wèn)題,中書(shū)科本身就自己原來(lái)覺(jué)得應(yīng)該裁撤的機(jī)構(gòu),但是現(xiàn)在看來(lái)保留下來(lái)留作新用,顯然更合適。
只不過(guò)要說(shuō)服葉向高和方從哲還得要花些心思,免不了還會(huì)有一番切磋交鋒和妥協(xié)了。
“這個(gè)中書(shū)科你的意思就是專門(mén)為開(kāi)海而設(shè)?”齊永泰覺(jué)得如果這樣,恐怕也會(huì)有人對(duì)此有異議。
“倒不一定,開(kāi)海之略前期肯定會(huì)紛繁復(fù)雜一些,因?yàn)闋砍稁撞浚侵饾u走上正軌之后,這更像是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),當(dāng)然也有其特定職責(zé),具體如何來(lái),就要看齊師你到時(shí)候的想法了,要么新設(shè),要么擴(kuò)張中書(shū)科,中書(shū)監(jiān)中書(shū)省,重新定職定責(zé),將開(kāi)海之略納入其工作范疇一部分,……”
被馮紫英的話給嚇了一大跳,這中書(shū)監(jiān)和中書(shū)省就完全是兩個(gè)概念了,在曹魏和唐代,那幾乎就是宰相機(jī)構(gòu)了,那這內(nèi)閣往哪里擺?
緩緩搖頭,但是齊永泰內(nèi)心已經(jīng)有些動(dòng)搖。
或許當(dāng)下這種內(nèi)閣+六部+都察院+通政司+大理寺這一結(jié)構(gòu)真的有些不太適應(yīng)形勢(shì)了?
就像這個(gè)開(kāi)海之略一樣,戶部工部和兵部都想要伸手,但是卻明顯哪一家都難以吃下來(lái),馮紫英提出這個(gè)暫時(shí)以中書(shū)科的殼子來(lái)作為臨時(shí)性處理事務(wù)的方案算來(lái)算去還真的是最好的辦法了。
“此事我在斟酌一番,對(duì)了,東番之事為何這個(gè)時(shí)候提出來(lái)?難道你不明白輕重緩急?”齊永泰想起這個(gè)事情又有些生氣,“多一樁事兒就多幾分羈絆,你難道不明白么?”
“齊師,弟子也知道此事的確不該在方略中提出來(lái),但是弟子擔(dān)心這拖上幾年,恐怕佛郎機(jī)人和紅毛番就會(huì)搶得先手,而且弟子以為這東番之地并不會(huì)牽扯朝廷太多精力,完全可以調(diào)動(dòng)民間力量來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā),朝廷只需給予一個(gè)名義即可,最不濟(jì)只需要中書(shū)科職責(zé)中帶一筆即可,便宜行事嘛?!?/p>
馮紫英笑嘻嘻地一副漫不經(jīng)心的樣子,對(duì)開(kāi)發(fā)東番他自然也早就有了一番考慮,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代的人對(duì)于這類島嶼土地和拓殖開(kāi)發(fā)都不太看重,總以為自己是中央之國(guó),地大物博,不在意這些原本就屬于我們的土地。
像東番早在三國(guó)時(shí)代就納入了中國(guó),而宋元時(shí)期便已經(jīng)明確官府管理,只是這個(gè)時(shí)代粗放式的管理方式讓人很無(wú)語(yǔ),馮紫英當(dāng)然不會(huì)容許這種情況持續(xù)下去,東番的豐饒,加上特殊的位置和意義,也決定了這里必須要盡早開(kāi)發(fā),而且還可以此吸引更多的人加入自己陣營(yíng)來(lái)。
“哦?”齊永泰豈有不明白自己這個(gè)弟子的,立即聽(tīng)出了其話語(yǔ)中隱藏之意,目光里多了幾分探究,“你有其他想法?”
“嘿嘿,瞞不過(guò)齊師,的確有些想法,而且東番之地和其他截然不同,弟子以為亦可作為朝廷對(duì)外經(jīng)略的一個(gè)嘗試?!瘪T紫英點(diǎn)頭。
”嗯,既如此,仔細(xì)寫(xiě)一個(gè)條陳來(lái),讓為師好好看看?!饼R永泰放下了心,只要是對(duì)方有想法就好。