相比之下如三班衙役、禁卒、仵作、劊子、門子、鋪兵、斗級、庫子,雖然人數(shù)多達千余人,甚至在外界普通百姓看來更能作威作福,耀武揚威,但是論層級‘已經(jīng)算是吏員中下層的角色了。
在京通二倉大案了結(jié)之前,馮紫英只是借勢對吏房和刑房兩房的司吏進行了調(diào)整,并未真正對整個六房太大動作,但是現(xiàn)在時機日益成熟,馮紫英就覺得可以動一動了。
吏房司吏李文正現(xiàn)在算是馮紫英的鐵桿心腹,是從刑房司吏調(diào)任來的,相較于在永平府時兵房更重要,在順天府這種京畿要地,兵房所管轄的民壯和急遞鋪這些事務(wù)就要讓位于關(guān)系到整個經(jīng)濟社會治安的刑房了。
吏部禮兵刑工商,現(xiàn)在是七房,在順天府,吏房固然是毫無疑問第一房,那么能夠和戶房爭奪第二位的只能是原本排在第五位的刑房,無他,就是順天府的各類刑事治安件太多了,而且動輒牽扯京中貴人,所以如何拿捏,掌握其中尺度,進而博取人脈資源,也是一門手段。
吏房之后是并駕齊驅(qū)的戶房和刑房,接下來的四房中,禮房看起來都覺得是名聲好,但是沒有實惠的所在,但是在順天府卻不一樣,一來有一個名聲極大的順天府學(xué),而來禮房管著全國各地寄籍在順天府的官宦商賈子弟科舉要務(wù),你本來是外省籍的士子,能否獲得順天府禮房的承認,得以參加雙天賦這邊的縣試府試以及秋闈春闈大比,那就要看順天府禮房的態(tài)度了。
單憑這一點,就沒人敢小覷順天府的禮房,甚至有些人覺得禮房不但清貴,而且順天府的禮房還權(quán)勢極重,油水頗大,所以并不亞于戶房和刑房。
接下來就是兵房、工房和商房。
兵房不必提,三班衙役中的民壯論理該是兵房管,但實際上因為業(yè)務(wù)主要是防火防盜,那么又屬于刑房這邊來管,所以兵房更多的是管兵籍、清理兵籍戶口和急遞鋪日常事務(wù)。
工房和商房對于順天府來說也是一個既繁雜但又牽扯頗多的機構(gòu)。
因為順天府有京師城在,那么城中的街道溝渠維護修繕和新改擴建,都需要順天府的工房和工部協(xié)商來,所以扯皮事情太多,有利可圖大家都都爭搶,無利可圖甚至還要賠本生意自然大家相互推諉,其中固然油水不少,但是勞心勞神。
商房也差不多,因為京師城各大門根據(jù)戶部商部的分工,涉及到商稅的收取需要分品種來,尤其是順天府目前有意在大沽那邊開關(guān),那么又涉及到與商部協(xié)調(diào),所以一樣是油水大事務(wù)繁雜的活兒,所以遠不及前幾房那么清楚舒爽。
按照當下順天府衙的權(quán)力構(gòu)成,除開已經(jīng)自我邊緣化的吳道南不提外,那么經(jīng)歷司和照磨所這兩個部門應(yīng)該是隸屬于馮紫英來直管的
像七房,理論上除了吏房可以屬于馮紫英來對接,像戶房事務(wù)屬于治中梅之燁權(quán)責范圍較多,禮房事務(wù)則是要受儒學(xué)教授謝朝東指導(dǎo),兵房、工房、商房以及戶房部分事務(wù)則是包括傅試在內(nèi)的通判們的職權(quán)對接范圍,而刑房以及比刑房更高一層的司獄司事務(wù)則是推官宋憲對接。
至于說下邊還有一些諸如稅課司屬于治中管轄,雜造局、大倉、河泊所則對接負責這方面事務(wù)的通判,巡檢司則屬于推官業(yè)務(wù)指導(dǎo),但隸屬于府丞直管。
但這些事務(wù)的分工也只是一個理論上的大體分工,因為大周的律法規(guī)范中往往都是大框架下的一個指導(dǎo)性東西,相當模糊,很多都是約定俗成而行,但是若是遇上一個強勢主官,往往就會進行調(diào)整。
不過馮紫英雖然強勢,但是他身份卻還有些尷尬,他不是正牌子的府尹,而是二把手府丞,只不過是一把手無心政事,才給了他這樣一個機會,所以在如何來潛移默化的進行調(diào)整部署,還得要講求循序漸進和手段手腕。
但他也沒法再拖了,好不容易趕上了一個京通二倉大案的機會把自己的聲威給確立起來了,如果不抓住時機來按照自己意圖對府衙里的人事結(jié)構(gòu)和下一步工作事務(wù)進行布局,那未來就會更棘手,所以他必須要有動作。
汪文言和吳耀青作為自己近似于幕僚師爺?shù)慕巧惨獏①澠渲?,幫助自己策劃布置?/p>
這一場調(diào)整會波及到整個順天府衙內(nèi)的人事架構(gòu),也需要一個過程,但是這個頭要開好。