己字卷 第四十二節(jié) 京東第一府？爛泥潭?。ǖ?頁）

“應(yīng)該是如此，在開平中屯衛(wèi)和撫寧衛(wèi)那邊，都有這種情形，這也是我們在永平府這邊的一些人反饋回來的，前一任撫寧縣丞便是被盜匪襲擊殺死，導(dǎo)致縣令被撤職，……”

吳耀青的話再度讓馮紫英吃了一驚，這連一縣縣丞都被盜匪殺死，縣令被撤職，足以說明永平這邊的治安不靖到了何種地步。

“那就你目前了解，永平府治安狀況不好，又以何地為最差？”馮紫英再度問道。

“撫寧、樂亭、遷安都不算好，灤州和昌黎略好?！眳且嗳鐚嵒卮穑骸耙痪湓?，和衛(wèi)所交界地區(qū)情況都不太好?！?/p>

馮紫英立即就明白了，這意味著這三縣的盜匪猖獗或多或少都和衛(wèi)鎮(zhèn)軍中有相當(dāng)關(guān)系。

“嗯，我知道了，那這五縣一州的賦稅收取情況如何？”馮紫英對這一點也格外關(guān)心。

府縣的官員，考核按照輕重緩急來分，首重治安和賦稅，然后再是訴訟、教化，一句話，如果這個地方治安良好，田賦雜稅勞役能按期收取督辦到位，那么基本上這個地方的正印官考核就能算一個優(yōu)了，當(dāng)然訴訟也很重要，如果你這里訴訟多發(fā)，說明民眾教化不佳，也會受到一定影響。

而按照前明延續(xù)下來的慣例，各府縣會按照沖、煩、疲、難四類情況來加以確定這個地方的任官難易和時間，后來又加了一個邊字。

沖、繁、疲、難、邊，沖是指地處交通要沖；繁是指公務(wù)繁多，一般可以指人口眾多，賦稅收取量大；疲，就是是賦稅收取難度大，拖欠多；難，就是指民風(fēng)刁悍，容易產(chǎn)生流民，社會治安不佳；邊則是指地處邊地，叛亂、戰(zhàn)事風(fēng)險高。

如果五條只要占據(jù)四條及其以上就稱之為“最要缺”，而占三條則稱之為“要缺”，占兩條則稱之為“中缺”，一條則稱之為“簡缺”，而這種地位的重要性也直接決定了官員晉升的年限和優(yōu)先程度。

像“中缺”和“簡缺”地方的官員，一般說來都要求必須任滿三考之后才能有機(jī)會獲得升遷，每一考為三年，也就意味著后兩類官員正常情況下都需要在一個崗位上干滿九年才能獲得升遷，而如果是“要缺”則干滿兩考如果都為優(yōu)秀，就有機(jī)會獲得升遷。

而“最要缺”崗位上則只需要干滿一考以上為優(yōu)秀就有機(jī)會獲得升遷，但這種一考即升的情況也很罕見，只能說具備這種可能性，更多的還是要干滿兩考才能升遷，當(dāng)然亦有干滿一考，但是二考未到但卻受到擢拔的情形。

府縣的考核皆以此類來進(jìn)行，而永平府的情況就毫無例外的屬于“最要缺”。

沖，永平號稱京東第一府，乃是京師以及內(nèi)地通往遼東的咽喉之地，也是遼西走廊通往內(nèi)陸的必經(jīng)之道，自然符合“沖”的特點。

繁這一點，永平府算不上，人口不算多，賦稅不算重，但是勞役卻不輕，所以不能占著“繁”這一點，但實際上由于永平府北、西兩面都是衛(wèi)鎮(zhèn)，一旦有戰(zhàn)事，勞役量很大。

疲，永平府當(dāng)之無愧，賦稅因為社會治安和水旱災(zāi)害印象，收取難度大，歷年積欠大。

難，這也是為永平府定義的，這里和遼東接壤，民風(fēng)彪悍，老百姓好勇斗狠，而且因為水利設(shè)施欠缺，水旱災(zāi)害頻繁，極易產(chǎn)生流民，盜匪眾多，社會治安很差。

而邊這一說就不用說了，直接面臨西北面蒙古左翼的察哈爾部威脅，雖然這兩年有所減緩，但是仍然隨時面臨這些說不清什么時候就鉆進(jìn)來的蒙古人的威脅。

正因為如此，永平府也算得上是“最要缺”之地，來這里固然條件艱險，但是若是能打開局面獲得上級好評，晉升的可能性也很大。

“回大人，賦稅收取情況好像也不太好，永平府的水利設(shè)施多年年久失修，像樂亭的葫蘆河和定流河便經(jīng)常泛濫，上邊兒的灤河三年發(fā)大水，淹了遷安縣城，連盧龍城墻也都被沖垮了一大截，所以起碼近三年來各縣都是屢有拖欠，知府大人身體不佳，所以戶部屢屢申飭，知府大人都敷衍了過去，不過大人若是去了，只怕這事兒就得要落到大人身上了。”

馮紫英聽得一陣頭皮發(fā)麻，之前選擇永平，也就是覺得朱志仁年老體衰，身體不佳，也許就難以掣肘自己做事，但是沒想到這邊情況卻是如此糟糕，還京東第一府呢，這簡直就是爛泥潭啊。