己字卷 第四十二節(jié) 京東第一府？爛泥潭！（第3頁(yè)）

“應(yīng)該是如此，在開(kāi)平中屯衛(wèi)和撫寧衛(wèi)那邊，都有這種情形，這也是我們?cè)谟榔礁@邊的一些人反饋回來(lái)的，前一任撫寧縣丞便是被盜匪襲擊殺死，導(dǎo)致縣令被撤職，……”

吳耀青的話再度讓馮紫英吃了一驚，這連一縣縣丞都被盜匪殺死，縣令被撤職，足以說(shuō)明永平這邊的治安不靖到了何種地步。

“那就你目前了解，永平府治安狀況不好，又以何地為最差？”馮紫英再度問(wèn)道。

“撫寧、樂(lè)亭、遷安都不算好，灤州和昌黎略好?！眳且嗳鐚?shí)回答：“一句話，和衛(wèi)所交界地區(qū)情況都不太好?！?/p>

馮紫英立即就明白了，這意味著這三縣的盜匪猖獗或多或少都和衛(wèi)鎮(zhèn)軍中有相當(dāng)關(guān)系。

“嗯，我知道了，那這五縣一州的賦稅收取情況如何？”馮紫英對(duì)這一點(diǎn)也格外關(guān)心。

府縣的官員，考核按照輕重緩急來(lái)分，首重治安和賦稅，然后再是訴訟、教化，一句話，如果這個(gè)地方治安良好，田賦雜稅勞役能按期收取督辦到位，那么基本上這個(gè)地方的正印官考核就能算一個(gè)優(yōu)了，當(dāng)然訴訟也很重要，如果你這里訴訟多發(fā)，說(shuō)明民眾教化不佳，也會(huì)受到一定影響。

而按照前明延續(xù)下來(lái)的慣例，各府縣會(huì)按照沖、煩、疲、難四類情況來(lái)加以確定這個(gè)地方的任官難易和時(shí)間，后來(lái)又加了一個(gè)邊字。

沖、繁、疲、難、邊，沖是指地處交通要沖；繁是指公務(wù)繁多，一般可以指人口眾多，賦稅收取量大；疲，就是是賦稅收取難度大，拖欠多；難，就是指民風(fēng)刁悍，容易產(chǎn)生流民，社會(huì)治安不佳；邊則是指地處邊地，叛亂、戰(zhàn)事風(fēng)險(xiǎn)高。

如果五條只要占據(jù)四條及其以上就稱之為“最要缺”，而占三條則稱之為“要缺”，占兩條則稱之為“中缺”，一條則稱之為“簡(jiǎn)缺”，而這種地位的重要性也直接決定了官員晉升的年限和優(yōu)先程度。

像“中缺”和“簡(jiǎn)缺”地方的官員，一般說(shuō)來(lái)都要求必須任滿三考之后才能有機(jī)會(huì)獲得升遷，每一考為三年，也就意味著后兩類官員正常情況下都需要在一個(gè)崗位上干滿九年才能獲得升遷，而如果是“要缺”則干滿兩考如果都為優(yōu)秀，就有機(jī)會(huì)獲得升遷。

而“最要缺”崗位上則只需要干滿一考以上為優(yōu)秀就有機(jī)會(huì)獲得升遷，但這種一考即升的情況也很罕見(jiàn)，只能說(shuō)具備這種可能性，更多的還是要干滿兩考才能升遷，當(dāng)然亦有干滿一考，但是二考未到但卻受到擢拔的情形。

府縣的考核皆以此類來(lái)進(jìn)行，而永平府的情況就毫無(wú)例外的屬于“最要缺”。

沖，永平號(hào)稱京東第一府，乃是京師以及內(nèi)地通往遼東的咽喉之地，也是遼西走廊通往內(nèi)陸的必經(jīng)之道，自然符合“沖”的特點(diǎn)。

繁這一點(diǎn)，永平府算不上，人口不算多，賦稅不算重，但是勞役卻不輕，所以不能占著“繁”這一點(diǎn)，但實(shí)際上由于永平府北、西兩面都是衛(wèi)鎮(zhèn)，一旦有戰(zhàn)事，勞役量很大。

疲，永平府當(dāng)之無(wú)愧，賦稅因?yàn)樯鐣?huì)治安和水旱災(zāi)害印象，收取難度大，歷年積欠大。

難，這也是為永平府定義的，這里和遼東接壤，民風(fēng)彪悍，老百姓好勇斗狠，而且因?yàn)樗O(shè)施欠缺，水旱災(zāi)害頻繁，極易產(chǎn)生流民，盜匪眾多，社會(huì)治安很差。

而邊這一說(shuō)就不用說(shuō)了，直接面臨西北面蒙古左翼的察哈爾部威脅，雖然這兩年有所減緩，但是仍然隨時(shí)面臨這些說(shuō)不清什么時(shí)候就鉆進(jìn)來(lái)的蒙古人的威脅。

正因?yàn)槿绱?，永平府也算得上是“最要缺”之地，?lái)這里固然條件艱險(xiǎn)，但是若是能打開(kāi)局面獲得上級(jí)好評(píng)，晉升的可能性也很大。

“回大人，賦稅收取情況好像也不太好，永平府的水利設(shè)施多年年久失修，像樂(lè)亭的葫蘆河和定流河便經(jīng)常泛濫，上邊兒的灤河三年發(fā)大水，淹了遷安縣城，連盧龍城墻也都被沖垮了一大截，所以起碼近三年來(lái)各縣都是屢有拖欠，知府大人身體不佳，所以戶部屢屢申飭，知府大人都敷衍了過(guò)去，不過(guò)大人若是去了，只怕這事兒就得要落到大人身上了?！?/p>

馮紫英聽(tīng)得一陣頭皮發(fā)麻，之前選擇永平，也就是覺(jué)得朱志仁年老體衰，身體不佳，也許就難以掣肘自己做事，但是沒(méi)想到這邊情況卻是如此糟糕，還京東第一府呢，這簡(jiǎn)直就是爛泥潭啊。