"對(duì)于馮紫英的單獨(dú)拜訪,這在朱志仁的預(yù)料之中。
作為自己的副手,若是不能取得自己的支持,這個(gè)同知要比通判、推官這兩位佐貳官難做得多。
因?yàn)榘凑沾笾芤?guī)制,通判管糧運(yùn)、馬政、水利。
對(duì)于像永平府這樣的邊陲要隘之地,糧運(yùn)不必說(shuō),每年起運(yùn)遼東的米麥、絹布、馬草皆須一分不少送往遼東,這是永平府每年最重要的一項(xiàng)事務(wù),可以說(shuō)這項(xiàng)事務(wù)做不好,那么從知府到通判都可能直接免職罷官,如果貽誤戰(zhàn)機(jī),甚至下獄論罪亦是可能。
因?yàn)橥ㄅ蟹止芄ぷ鞯闹匾?,所以大周治下各府的通判職?zé)都是明確無(wú)誤的,那就是田賦,嗯,也就是每年從收回來(lái)到起運(yùn)送省也好,送京也好,運(yùn)邊也好,這是天下第一任。
所以即便是知府也不會(huì)輕易干預(yù)通判的分內(nèi)工作,除非通判有明顯失職瀆職。
至于馬政,在南方也許不那么重要,但是對(duì)于在永平這種邊府來(lái)說(shuō),卻是不可或缺的,雖然各地養(yǎng)馬情形不一,養(yǎng)出來(lái)的馬也未必能成為軍中戰(zhàn)馬,但是作為后勤補(bǔ)給駝運(yùn)馬匹卻是不可或缺的。
水利不必說(shuō),直接關(guān)系到每年田賦上繳,也是至關(guān)重要。
正因?yàn)橥ㄅ械奶厥庑裕宰鳛橐桓鶎?duì)通判都格外倚重,如果通判不得力,作為知府往往就要花費(fèi)幾倍的精力來(lái)親自處理這些事務(wù)。
而推官的情況也相似,當(dāng)然從地位重要性上不能與通判相比。
作為一府通判,主要職責(zé)就是對(duì)訴訟的審查并拿出意見(jiàn),為上堂知府的審判定案作出判決依據(jù)。
這項(xiàng)事務(wù)不可謂不重要,蓋因作為知府的主要職責(zé)中,其他事務(wù)都可以委托同知、通判和推官這些副手佐貳官來(lái)處理,唯獨(dú)訴訟審判不能假于他人手。
也就是說(shuō)同知在一定情況下替代知府處置任何事務(wù),但是唯獨(dú)訴訟審判不能。
當(dāng)然這只是大周律例中的規(guī)定,實(shí)際操作中并非如此,許多同知一樣受知府之托進(jìn)行審判,當(dāng)然絕大多數(shù)情況下,訴訟決斷仍然是知府最重要的一項(xiàng)工作,輕易不會(huì)假于人手,這也足見(jiàn)推官所要處理事務(wù)的重要性了和地位的特殊性了。
通判和和推官的職責(zé)都相當(dāng)明確,便是知府也不能隨意變更,也就是說(shuō)人家是明確的活兒的,做不好的話,他固然脫不了責(zé),但知府一樣得挨板子。
但同知就不一樣了。
同知作為僅次于知府的佐貳官,其最明確的職責(zé)就是協(xié)助知府處理府內(nèi)大小事務(wù),也就是說(shuō),你可以處理一切事務(wù),但是前提是知府讓你去處理,不讓你去過(guò)問(wèn),你就哪兒涼快哪兒呆著吧。
當(dāng)然同知職責(zé)還綴了一條,那就是清軍。
什么叫清軍?全稱就是清理軍匠,大概意思就是管理和衛(wèi)所相關(guān)軍務(wù)。
可是這里是邊陲要地,衛(wèi)鎮(zhèn)營(yíng)軍直接隸屬于薊鎮(zhèn)總兵管轄,前明風(fēng)光一時(shí)的永平六衛(wèi)早就成昨日黃花。
比如撫寧衛(wèi)和山海衛(wèi)以及開(kāi)平中屯衛(wèi)均直接隸屬于薊鎮(zhèn)總兵管轄,地方無(wú)權(quán)干預(yù)。
而最早設(shè)立于盧龍縣城里的盧龍衛(wèi)和東勝左衛(wèi)在前明時(shí)候就和原來(lái)的永平衛(wèi)合并為新的永平衛(wèi),大周沿襲了此制。
但在元熙二十三年察哈爾人寇邊之后,兵部深感永平府一二線尤其是二線防守的薄弱,為了加強(qiáng)撫寧衛(wèi)和建昌營(yíng)、燕河營(yíng)、臺(tái)頭營(yíng)、石門寨營(yíng)的實(shí)力,永平衛(wèi)便被活生生肢解,大部力量并入撫寧衛(wèi),剩下余部分解并入建昌營(yíng)、燕河營(yíng)、臺(tái)頭營(yíng)和石門寨營(yíng),這使得作為府治的盧龍縣城中居然一支衛(wèi)軍都沒(méi)有了。
可以說(shuō)盧龍縣城就像是一個(gè)光溜溜的大姑娘,站在群虜環(huán)伺的燕東大地上,你說(shuō)這種隨時(shí)可能被白刃加身,而毫無(wú)反抗能力的感覺(jué)和滋味怎么能讓永平府的府縣兩級(jí)和地方士紳對(duì)兵部和薊鎮(zhèn)滿意?
只不過(guò)胳膊扭不過(guò)大腿,再不滿意,永平府也拿兵部和薊鎮(zhèn)無(wú)可奈何,而薊鎮(zhèn)對(duì)永平府的不滿情緒也一樣心知肚明,雙方這種不睦的關(guān)系也是愈演愈烈,這樣才導(dǎo)致了現(xiàn)在這種僵局。