第二十三章 逮到耗子就是好貓（第1頁）

"逮到耗子就是好貓

“天下大，還是朝廷大？”這個問題在李建成的腦袋里轉(zhuǎn)了一圈，李建成反而繞暈了：“朝廷和天下不都是一樣嗎？天下是朝廷的天下，朝廷是天下的朝廷！”

這句話說出來仿佛像繞口令一樣，事實上這幾乎是這個時代人，普通的認知。朝廷既是天下，天下既是朝廷。

陳應(yīng)聽到這話，不置可否的笑了笑，卻沒有說話。

李建成疑惑的問道：“難道不對？那你說說，是天下大，還是朝廷大？”

陳應(yīng)豪不猶豫的道：“自然是天下大！”

李建成點點頭，不明決心的道：“天下大？愿聞其詳！”

陳應(yīng)伸出手指，蘸了一些茶水，在桌案上劃了一個大致的輿圖輪廓，陳應(yīng)一邊畫，一邊向李建成解釋道：“太子殿下，河?xùn)|作為大唐龍興之地，卻在短短兩年之內(nèi)，兩易其手，這難道不夠說明問題嗎？如今，用句毫不客氣的話說，大唐朝廷，威懾力僅僅局限于關(guān)中，河?xùn)|是河?xùn)|人的河?xùn)|，河西是河西人的河西，河南也是河南人的河南，河北同樣是河北人的河北。打天下不易，守江山更難，治理江山難上加難！”

李建成點點頭道：“不錯，陳卿言之有理?！?/p>

“如今、河南、河北、以及山東地區(qū)，名義上都歸附了大唐了，可是真正的歸附了嗎？”陳應(yīng)嘆了口氣道：“地方與中央，能不能步調(diào)一致？？”

李建成沉默了，隱隱約約他明白了陳應(yīng)提議設(shè)立文勛十二轉(zhuǎn)的目的。不過，還有一部分原因他沒有想明白。

“河北水土肥沃，適合耕種，素以殷實著稱。河北本屬燕趙之地，民風(fēng)原本激烈好斗，稍有不從，則會拔刀相向！”陳應(yīng)頓了一頓又道：“而江南則不以為然，自五胡亂華，衣冠南遷，江南便大興儒學(xué)，更是領(lǐng)天下風(fēng)氣之先，名儒輩出，以冶學(xué)傳家者數(shù)不勝數(shù)，漸漸成為士林重鎮(zhèn)。與他處不同，江南本是楚地，習(xí)染儒學(xué)后不改慷慨，好議論，清談為容，而河西卻久居塞外，與諸胡雜居，其既我華夏同族，身上也沾染了些許胡人習(xí)氣，各地民風(fēng)不同，習(xí)俗不同，要想治理好，頗為不易，大唐以武立國，馬上可得天下，但是馬上卻無法治理天下。若大唐只有關(guān)中一隅之地，自然不必考慮太多，然而天下卻不單單指關(guān)中、西河、河?xùn)|、河北、河南，還有江南、巴蜀、嶺南、遼東，天下之大，自然不能統(tǒng)一而論，這就需要因地適宜，從俗而治?？墒俏墓贋楣僖蝗?，三年而卸，他們會在當?shù)厝绾巫鳛?？這直接關(guān)系著朝廷，能不能對當?shù)赜袥]有有效的控制。”

道理好講，事實上事情卻非常難辦。別說現(xiàn)在，就算是后世，地方上的村霸，鎮(zhèn)霸，同樣無法無天。天下有門閥，有世族，州縣有豪強，地方鄉(xiāng)野又有宗賊。這其實就是地方宗族勢力的一種表現(xiàn)形式，與特殊的地理形勢結(jié)合，就成了一個頑疾。一般的宗族最多把持當?shù)卣?quán)，間接影響太守、縣令長，真遇到狠的也不行，畢竟民不與官斗，官府手里有郡兵做為武力后盾，實在不行朝廷還能征發(fā)更多的人馬，再大的莊園也給你踏平了。可是宗賊不同，他們往山里一躲，據(jù)險而守，一夫當關(guān)，萬夫莫開，朝廷再多的兵也不好使。

別看中原世家威風(fēng)，居廟堂之高，呼風(fēng)喚雨，聲名顯赫，一旦失勢，隨時可能被連根拔起，論生命持久力遠不如這些依山傍水的宗賊。只不過他們處江湖之遠，名聲不顯，不夠資格在正史上留下姓名，最后化為一個個抽象的標簽。

中央所委派的流官，根本撼不動地方上的宗賊，可是，一旦讓地方大權(quán)旁落，朝廷政策影響不到，卻非常容易痛失人心。中原州縣還好一點，最怕的就是偏遠州縣，那里的宗族和部族勢力，更加頑固。

要想刺激文官，跟地方豪強或宗賊對抗，唯有提高文官考核，把文官的政績，與他們的仕途直接掛鉤。要知道，現(xiàn)在還沒有官員離任審查制度，在這個時候的官員，一旦賬目上出現(xiàn)虧空，都是由后任官員填補上任官員的虧空，可想而知，中國數(shù)千年歷史，出現(xiàn)了兩個清官，貪官數(shù)不勝數(shù)，主要是制度上的缺失，缺乏一個官員考核體系。

在后世，陳應(yīng)沒有任何權(quán)力，根本就沒有資格對于國家政策制度指手劃腳，可是在這個時空，陰差陽錯，陳應(yīng)感覺如果完成后世的遺憾，他就枉穿越一場。

陳應(yīng)與李建成敞開心扉，從現(xiàn)實的必要性，合理性以及國家的剛性需求，方方面面，都與李建成闡述一遍。

最終，陳應(yīng)向李建成闡述道：“太子殿下，這是利國利民，功在千秋的大事，若是太子殿下，完成文員審核制度的建立，將來肯定可以青史留名，最主要的是，只要可以做到上傳下達，朝廷政令通行無阻，那么大唐將會千秋萬統(tǒng)，威振四海八荒！”

“難，難，難！”李建成嘆了口氣道：“世族門閥把持地方，由來以久，他們侵占土地、偷稅避賦是必然的事，若是采取文勛官制度，針對地方豪強、世族門閥，恐怕大唐根基也會動搖，畢竟士紳乃天下之基?！?/p>

“誠如太子殿下所言，世族門閥和豪強的勢力強大，然而，若是不加以整治，他們定會變本加利，長此以往國將不國！”陳應(yīng)苦笑道：“當然，有針對性措施，總比沒有好。只要做了，失敗也就失敗了，太子殿下又不是太平太子，誰敢反，把他們打服就是？”

李建成苦笑道：“說得輕巧，哪里那么容易，這可是牽一發(fā)而動全身，本宮也不能不慎重考慮，以策周全。”

“考慮周全這是非常有必要的！”陳應(yīng)道：“若是太子殿下看不透這件事是大增益，還是損失，不如找?guī)讉€州縣，數(shù)名縣令縣長，數(shù)州刺史，作為試驗，成固然好，就算失敗了，對于大唐的影響也可以忽略不計。”

李建成聞言眼睛一亮，興奮道：“陳卿此計甚妙！”

突厥在大唐北方虎視眈眈，陳兵三十余萬控弦之士，如同一柄利劍，懸在大唐的頭頂，天知道這柄利劍什么時候會落下來？在這種情況下，大唐朝廷一力求穩(wěn)，現(xiàn)在是穩(wěn)定性壓倒一切。

李淵不想冒險，李建成何嘗想冒險？

李建成不禁哂然失笑。陳應(yīng)是一片至誠，可惜他的資歷太低，如果讓陳應(yīng)成為相國，或許可以親自出面，主導(dǎo)此事。不過，想想陳應(yīng)的年齡，李建成除了苦笑，還是苦笑。

陳應(yīng)實在是太年輕了，根本就沒有辦法當此重任。