"何為王道何為霸道
當魏征、房玄齡、王珪、高士廉、徐師謨等眾臣抵達顯德殿下的時候,李建成一言不發(fā),將陳應(yīng)剛剛寫下來的準備制定的《大唐軍屬、烈屬權(quán)益保護法》、《大唐軍士退役安置法》、《大唐官員榮休法》、以及《大唐將領(lǐng)晉升條例》等四部新法擺在眾人面前。
因為大唐的官員俸祿,其實并不高。而且對于退休官員,也是一刀切。只要退休,日后如何朝廷是不會管的。
魏征首先拿出大唐官員榮休法》,開篇第一句“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼……”
陳應(yīng)用極簡單的語言將制定這個休榮法的意義告訴眾臣,隨即就寫到但凡文武官員,年滿六十歲之后,若精力不濟,可申請榮休,并且享受朝廷發(fā)放的俸祿。
剛剛看到這里,魏征就炸毛了。
此次,李建成上臺之初,開始精兵簡政,目的就是為了縮減朝廷開支,現(xiàn)在陳應(yīng)倒好,居然要為離休官員發(fā)放俸祿,只要在大唐為官,豈不是只要不死,朝廷一直發(fā)放俸祿?這樣以來,豈不是擴大朝廷財政開支?
魏征一臉鐵青的望著陳應(yīng)道:“陳相國,你設(shè)此法,邀買天下官宦之心,意欲何為?”
魏征開口,第一句就給陳應(yīng)扣上一頂大帽子,邀買人心,這可是人臣極重之罪。
只是王珪與徐師謨倒是沉默了,徐師謨出身寒,當然這個寒門也是相對而言,畢竟兗州徐氏雖然算不上世族豪門,不過家中也是上萬畝良田。如今,徐師謨倒是不用擔心,可是一旦他將來致仕,生活壓力也會不小。
畢竟,窮人有窮人的難處。富人也有富人的難處。
房玄齡看著陳應(yīng)沉默,毫不避諱的道:“陳相國的想法是好的,只是……這么多官員需要發(fā)放俸祿,錢糧從何而來?”
陳應(yīng)淡淡的笑道:“榮休錢糧,分為兩部分組成,既官員每年俸祿的十分之一,在戶部發(fā)放時,直接扣除,存入國庫;朝廷也出同樣多的錢存進去,作為補貼;到了致仕退休的時候,只要該官員沒有違法犯罪,這筆錢就發(fā)給官員本人,作為他地養(yǎng)老錢?!?/p>
說著,陳應(yīng)望著魏征笑道:“以你魏相國為例,魏相國每年有七十二貫俸祿,三百七十石俸料,九百畝職田,一百二十貫仆役錢,共計三百貫。扣除每年的十分之一,既三十貫,朝廷補貼錢也為三十貫,魏相國現(xiàn)在四十二歲,還可以為陛下效力二十年。二十年后,魏相國若是致仕,可以得到共計一千二百貫榮養(yǎng)錢,拿著這一千二百貫錢,魏相國,可以心買田置地,也可以頤養(yǎng)天年,朝廷事實上只需要拿出六百貫錢,多嗎?”
李建成遲疑了一下道:“二十年六百貫,還真不多!”
陳應(yīng)望著眾大臣道:“為朝廷效力二十年的魏相國,該不該拿這一千二百貫的榮休金?”
徐師謨趕緊道:“該拿!”
陳應(yīng)笑道:“是啊,魏相國該拿,可是像魏相國如此清貧的官員,在大唐還有很多,他們一旦失去朝廷的俸祿,就會陷入生計全無著落,難道讓大唐堂堂相國,沿街乞討?”
眾官員陷入了思考之中,對于官員來說,扣掉的是十分之一,并不影響他們正常的生活。
王珪想著,將來有朝廷補貼地同等數(shù)額相當于扣除部分翻了一番再發(fā)還來,豈不是等于漲了十分之一的工資?
只是,這些官員從來沒有想過通貨膨脹,以及國庫會拿著這筆錢經(jīng)營,可以獲得多少利益。
魏征沒有說話,他感覺官員繳納自己的俸祿存入國庫,相當于繳納了一個保險,只要不違法亂紀,就可以拿到這筆巨款。
事實上,陳應(yīng)也曾考慮。在后世人們做過推算,按照購買力水平,唐朝每貫,差不多相當于后世的四千二百四十八塊,一千二百貫,就相當于五百一十萬元。除非出身世族門閥,否則一般官員,根本做不到可以無視這一筆巨款。
就在這個時候,王珪思索一下,提出了疑問:“這筆錢有哪些情況會拿不到手呢?如果我中途不做官了,辭職離開,又當如何?”
陳應(yīng)向眾臣解釋道:“若是因為獲罪革職,那這筆錢就不能領(lǐng)取了,以后朝廷從諸位俸祿中扣出一成作為當頭,就是讓諸位官員,不敢不廉;朝廷拿出同樣多的錢,算是對一個廉潔嚴明,恪盡職守,兩袖清風(fēng),一法不染的獎勵。出現(xiàn)因功殉職,在不僅放還所扣除的全部榮休金,而且還會在朝廷補貼的基礎(chǔ)上,增加適當?shù)莫剟?,若是因身體或個人原因,不能勝任差遣,在榮休兩年后,確認不再出仕,就可以全額領(lǐng)取本人的榮休金”