在這個情況下,唐玄宗卻把主意打到關(guān)外那些歸化的胡人身上,因為胡人全民皆兵,不需要訓(xùn)練,不需要糧秣,每打一次戰(zhàn),給一次結(jié)算功賞,形成了雇傭軍性質(zhì),于是大唐由盛轉(zhuǎn)衰。
陳應(yīng)堅持認(rèn)為,大唐應(yīng)該增加一套行之有效的管理體系。就像當(dāng)初他在靈州做的試點一樣,設(shè)立保制制度,讓朝廷可以直接管理地方保甲。
用退役的老卒充當(dāng)甚至甲長、保長或鎮(zhèn)長。
平時聯(lián)保,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里治安。一旦需要可以快速形成軍事動員力量。
這些老卒雖然體能不支持劇烈運動,但是他們作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富,更為難得是他們對大唐無比摯愛。
陳應(yīng)計劃推行保甲制度,在縣以入,以十戶設(shè)甲長,十甲設(shè)保長,十保設(shè)鎮(zhèn)長。
普通士兵退役可以擔(dān)任甲長,享受五十畝田的職田。
伙長和隊正級別的軍官,可以充任保長。享受一百畝職田的待遇,并且享受朝廷從九品下階陪戎校尉的待遇。
鎮(zhèn)長需要旅率或校尉級別的退役軍官充任,分發(fā)兩百畝職田,享受朝廷正九品仁勇校尉的待遇。
對于設(shè)立保甲制度的州縣,同樣以邊州為先。關(guān)外為先。以一個縣四千戶為例,這就需要四百個甲長,四十個保長,四百鎮(zhèn)長。
如果采取正副配合搭配,那么就可以足足安排七八百名退役士兵。
望著陳應(yīng)下發(fā)下去的退伍制條例,尉遲恭興奮的道:“若是裁撤三萬老弱,就需要上百個縣安置(也有下縣,不足四千戶)。有這么多縣嗎?”
陳應(yīng)哈哈大笑道:“安西都護(hù)府轄下十九州,一百五十余縣,足以安置。而且,所在的保甲,本大將軍可以承諾,甲長最次可以獲得三間主房四間廂房,以及全部所有丁口的田畝,保長可以獲得四間主房五間廂房,鎮(zhèn)長可以獲得五間主房,六間廂房的宅院!”
馮立哈哈大笑道:“搞得末將都想退伍了!”
陳應(yīng)鄭重的道:“本次裁撤,本著以自愿為原則,自愿退伍,同級別可以優(yōu)先安置,若是不退伍,日后開展高強度練兵,每旬考核一次,一個月之內(nèi),三旬考核,全部末位,就必須強制退伍!”
薛萬徹沉吟道:“技不如人,誰也怨不得別人了!”
陳應(yīng)此時也在變相向外移民,畢竟十二衛(wèi)大軍幾乎九成都關(guān)中人,他們遠(yuǎn)去萬里之外赴任,勢必拖家?guī)Э?,三萬老卒就是三萬戶百姓,十?dāng)?shù)萬人,不知不覺就遷徙出去了。
……
長安城淮安王府。一群李家宗室子弟圍著李神通罵罵咧咧的道:“照房玄齡的方略,咱們宗室,全都要削減爵位俸祿。”
另外一名宗室子弟也道:“再怎么說,咱們也是陛下的骨肉至親,哪有自家人,算計自家人的道理?”
義安郡王李孝常滿臉冷笑道:“趙郡王肯定沒事!”
李神通一臉郁結(jié)。
“趙王是咱們宗室之中,戰(zhàn)功最高的,他怎會被削減爵位?”
李孝常信誓旦旦的道:“坐在顯德殿里的那位當(dāng)今天子,可從來不是一個念親情的角色,你怎知道,趙郡王就能躲過這一遭?大家別忘了,玄武門前,血跡未干??!”